Ольга Трофимцева, бывшая и.о. министра АПК Украины, сама себя называет агрооптимисткой, хотя производит впечатление скорее прагматичной реалистки. На вопрос, планирует ли она свое возвращение в агросектор в качестве госслужащего отвечает, что этот вопрос остается открытым. О своем видении нынешнего и будущего АПК, перспективах развития – далее.

На аграрную отрасль сейчас возлагается много надежд, потому что пока она единственная, приносит прибыль украинской экономике. Вы согласны с мнением, что аграрная отрасль является локомотивом украинской экономики и может сделать нашу страну богатой?
Локомотивом – нет. Но, согласитесь, что те страны, которые являются аграрными экспортерами, очень богаты. Я убеждена, что в 2030 году аграрная отрасль может и должна быть одной из ведущих отраслей в экономике нашей страны. Но исключительно за счет подотраслей, которые входят в состав АПК. А это и переработка, зеленый туризм, продукция с высокой добавленной стоимостью, аграрные технологии, машиностроение.
Тройка крупнейших экспортеров в мире – это самые богатые страны мира. Что нам мешает стать, быть среди них? Ничего. Надо просто понять, что конкурировать мы должны не только в зерне. Хотя и здесь еще есть куда расти. Меня часто спрашивают: достигли ли мы своего потолка в выращивании зерна? Я отвечаю – нет. Я продолжаю настаивать, что 100 млн. тонн зерновых – для нас это реально. Мы этого достигнем. Но потом здесь возникает вопрос, что с ним дальше делать? И я настаиваю на мысли, которую я озвучивала всегда: нам нужно диверсифицироваться по тем видам продукции, которую мы производим в стране и по структуре производителей. Чтобы у нас была сбалансированная структура производства продукции аграрной отрасли.
Нужно обращать внимание на переработку зерна не только в животноводческую продукцию, но и в, так сказать, тонкие продукты его переработки, а также на нишевые сектора АПК, которые завтра могут стать мейнстримом. Садоводство, виноградарство, агротехнологии. Это те важные направления, которые будут давать добавленную стоимость и станут толчком для развития других секторов. Наука так же может быть прибыльной отраслью украинской экономики. Просто мы об этом не думаем, потому что привыкли к постсоветскому стереотипу, что наука должна дотироваться государством. Но во всем мире наука живет не за счет государства, а за счет того, что научно-исследовательские учреждения берут проекты, которые нужны бизнесу, который потом эти проекты у них за бешеные деньги покупает. Это прикладные решения для бизнеса. Такая ситуация в развитых странах мира. У нас отдельные институты такое начинают уже делать. Тот самый институт орошаемого земледелия, который работает с большими агрокомпаниями. По растениеводству у нас фундаментальные наработки, которые нужно реанимировать и с умом использовать. Однозначно государство должно базово поддерживать научно-исследовательские институты, предоставлять налоговые преференции, но основное финансирование эти учреждения должны искать в третьих источников, то есть у бизнеса.
Есть большое количество сельхозкультур, которые менее волатильные с точки зрения конъюнктуры рыночной, но могут быть более прибыльными не только с точки зрения конкретного производителя, а с точки зрения доходности в пределах страны. То есть могут выстраивать длинную производственную цепочку в самой стране, давать выше добавленную стоимость, создавать дополнительные рабочие места. Хотя я понимаю, что исключительно в сельском хозяйстве никаких дополнительных мест мы не создадим, потому вся отрасль уже не просто смотрит, а уверенно идет к роботизации и автоматизации своих производственных процессов. Это же касается и животноводческих ферм, современная украинская ферма выглядит уже совсем по-другому, чем выглядела 30 лет назад. И современное село выглядит во всем мире иначе.

Что нужно для развития экспорта?
Нужна четкая экспортная стратегия. В свое время нами был разработан документ продовольственной стратегии. Я убеждена в необходимости аграрных атташе при каждом нашем посольстве в зарубежных странах, которые бы представляли наши интересы, анализировали продовольственную ситуацию и потребности в конкретной агропродукции на местных рынках.
В следующем году надо поднимать вопрос не просто о зоне свободной торговли, а об общем экономическом пространстве. Нужно смотреть на Африку, Азию, Средний и Ближний Восток. Там очень много стран, которые являются проводольчо импортозависимым.
Следующим шагом является экономическая интеграция и упрощение условий работы украинских агропроизводителей на внешних рынках.

Какой должна быть стратегия развития с.г. отрасли в Украине: мы должны быть больше нацелены на крупные агрохолдинги или средние и небольшие агропредприятия?
Я не сторонник призывов сделать у нас фермерскую республику, но я и не сторонник присутствия на рынке исключительно агрохолдингов. Когда, как в Аргентине, у одного производителя сосредоточено 200 сотен га и только дроны прилетают туда.

Сегодня очень много заявлений со стороны животноводческих предприятий по намерении в избавиться выращиваемых с.г. животных после открытия рынка земли. Как можно помочь этому? И какие шаги предпринять, чтобы сохранить животноводческую отрасль?
Кто-то приостановил инвестиции в развитие и модернизацию животноводческих хозяйств, отдельные аграрии начинают вырезать скот и избавляются от животноводческих ферм. Но, я считаю, что это временное явление. За 2-3 года после открытия рынка земли и стабилизации ситуации украинские аграрии снова начнут вкладываться в развитие, наращивание, эффективность, начнут наращивать поголовье и запускать животноводческие фермы.
Для того, чтобы как-то держать ситуацию под контролем, сегодня нужно оказать поддержку средним и малым агрохозяйствам. Однозначно нужно было бы оставить программы государственной поддержки, когда речь идет о долгосрочных инвестициях в сельское хозяйство. Прежде всего это как раз касается животноводства, садоводства, машиностроения, а также все, что касается поддержки малых фермеров и их объединений, то есть кооперативов, кластеров. Эти виды поддержки надо оставить, хотя при необходимости можно и модифицировать, но оставить однозначно.
Если мы на государственном уровне вводим какие-то системы поддержки, то они должны оставаться минимум 3-5 лет, чтобы дали что-то отрасли и показать свой результат. А мы сегодня дали субсидии, а на завтра их забрали. Это вводит аграриев в состояние неуверенности и влияет негативно на те решения, которые будут приниматься в следующем году.

Есть опасения, что открытый рынок земли может отбросить агросектор на несколько шагов назад. Что нужно сделать, чтобы помочь этому?
Так, уже сейчас темпы и уровень инвестирования в агросектор снижается как со стороны иностранных, так и со стороны украинских инвесторов. Замедляется инвестиционная активность внутренних и внешних игроков на рынке АПК.
Я часто общаюсь с разными агропроизводителями, у них есть переживания нестабильности. Сектор в состоянии напряжения и ожидания относительно событий следующего года.
Должна быть программа государственной поддержки аграрных производителей, ясность по кредитованию, компенсация кредитных ставок. Она была. Она пользовалась бешеным спросом. Доступ к дешевым деньгам – это одна из предпосылок, чтобы мелкие производители были конкурентными по отношению к крупным игрокам на агрорынка. Потому крупные холдинги имеют доступ к международным источникам финансирования, могут перекредитовываться. Когда я общалась в свое время со средними и мелкими агропроизводителями, то все они как раз говорили о том, что им не столько нужны разные дотационные механизмы, столько компенсация процентных ставок по кредитам и доступ к дешевым кредитам.
Нужно объединяться и консолидироваться. Диверсифицироваться. Нужно профессионально лоббировать свои интересы и внутри страны, и на внешних рынках. Нужно учиться на своих ошибках. Должно быть постоянство в принятии решений, особенно что касается государства и его поддержки своих производителей. Должен быть цивилизованный диалог между сектором и властью, политики должны быть стабильными в своих решениях и их соблюдении в течение длительного времени.

Какой должна быть система налогообложения, чтобы удовлетворить аграриев и простимулировать их выходить в белое налоговое поле?
Должна быть упрощенная система налогообложения. Единый налог. Думаю, что налог на 1 гектар. Это один из вариантов, которые можно рассматривать и обсуждать.

Как вы думаете, какой будет аграрная отрасль в 2030 году?
Быстро меняется мир, тенденции в производстве и потреблении. Если говорить о агросекторе Украины в 2030 году, то будет иметь место перекос в сторону растениеводства и земледелия, так как на основных потребительских рынках развитых стран будет наблюдаться отказ от красного мяса. Однако, вместе с тем, и на мировом, и на украинском рынках еще больше будет развиваться рынок мяса птицы, в том числе и нишевых его подвидов, как то рынок мяса индеек, гусей, уток, перепелов, цесарок и др.
Возможно, изменится структура растениеводства в результате климатических изменений, которые имеют место в настоящее время, но однозначно растениеводство занимает первое место в интересах аграриев по всему миру. Не исключаю, что также изменится ассортимент предлагаемых потребителям продуктов растениеводства. Начнут выращивать сельхозкультуры, которые на сегодня еще не присущи именно украинскому растениеводству и земледелию – батат, амарант. Кроме того, думаю, что начнет активно развиваться виноградарство и садоводство в Украине.
Экспортная структура также очень изменится. В ней появится доля агротехнологическая, доля продукции переработанной, какие-то высокотехнологические продукты, например. Если сейчас мы экспортируем сырье, то, не исключаю, что в структуре экспорта Украины в 2030 году сырье и продукты переработки будут составлять 50% на 50%. Я верю, что в 2030 году мы сможем подвинуть ту же Германию из тройки крупнейших экспортеров мира.